作者：余飞

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(资料图)

第五批国家物流枢纽名单公布

近日，国家发改委公布了第五批国家物流枢纽城市名单。

30个国家物流枢纽被批复，涉及到32个城市。

要分析这个名单，首先得跳出这份名单谈一下背景，同时需要结合之前发布的四份名单和未来还要发布的名单，进行统筹分析。

早在2018年，国家就发布了“国家物流枢纽布局和建设规划”，对各城市的物流枢纽做出顶层设计。

当时的规划是：

1、到2020年，布局建设30个左右辐射带动能力较强的国家物流枢纽，形成国家物流枢纽网络基本框架。

2、到2025年，布局建设150个左右国家物流枢纽，推动全社会物流总费用与GDP 的比率下降至12%左右。

150个左右的国家物流枢纽被分成了六大类，陆港型、空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型。

为何要打造150个物流枢纽，答案在2018提出规划之后的2020年揭晓了。

2020年8月份中央召开的重要会议上，管理层明确提到：

1、当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

2、坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，牢牢把握扩大内需这个战略基点，大力保护和激发市场主体活力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。

两点其实可以汇成一句话：在继续扩大开放和改革的大背景下，同时打通国内消费市场，增加国内市场的权重。

如果还没有理解，那我就说得更明白一些。自特朗普上台以后，中美两国之间已经渐行渐远。这些年来，虽然特朗普下野拜登上台，但两国之间的博弈，已经从最初的贸易摩擦演变成了如今多个领域的对垒，特别是金融与科技领域。

面对这个秩序撕裂的世界，我们既要进一步放开市场，拥抱世界，同时也要未雨绸缪，做大做强国内市场，提升国内需求的占比，防患未然。

这便是打造150个物流枢纽的重要目的之一。

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重庆、武汉、南京，枢纽之王

看完了背景，大家应该懂得，这些被获批的城市，都承担着推动内循环大战略的历史使命。

当然，在承担责任的同时，也充分享受着枢纽头衔带来的流量利好。

当今世界，承载流量的三大利器，一个是海港，一个是航空港，一个是陆路枢纽。全球的人、财、物、信息、技术等，都是通过以上三大利器实现流转。

在货物的流转上，这三大利器有一个共同的名字，叫物流枢纽。

流量即是金钱的时代里，谁能获得物流枢纽的顶戴花翎，谁便手握流量，掌控着未来发展的先机。

那么，谁是枢纽之王？

之所以有枢纽之王，是因为150个左右的枢纽并没有涉及到150个城市，因为有的城市身兼多职。比如有的城市既是陆港型国家物流枢纽，也是空港型国家物流枢纽、生产服务型国家物流枢纽、商贸服务型国家物流枢纽。

重叠的数量越多，地位越高，掌握的流量越大，未来的潜力更大。尤其是在内循环大战略下，物流枢纽头衔之于城市，便是卡位的利器。

这需要从完整的名单中去找。

从国家发改委最近发布的第5批次名单中，只能看到32个城市获批：

沧州、保定、临汾、呼和浩特、包头、哈尔滨、牡丹江、上海、无锡、徐州、杭州、合肥、福州、鹰潭、潍坊、青岛、武汉-鄂州、襄阳、长沙、珠海、湛江、深圳、洋浦、重庆、泸州、贵阳、大理、西安、哈密、喀什-红其拉甫。

2018年在中央定下要布局150个左右的国家物流枢纽时，就已经发布了完整的规划名单。这150个左右的物流枢纽，过去每年都发布过一份。

2019年，第一批名单出炉，涉及25个城市。2020年第二批名单出炉，涉及22个城市。2021年第三批公布，涉及25个城市。2022年，涉及25个城市。

到如今第五批名单公布，过去五个批次，共批复了125个枢纽，实现31个省（区、市）、5个计划单列市和新疆生产建设兵团全覆盖。明年，可能还会最后一批名单公布。

话不多说，来看2018年就公布的完整规划名单。

制图：城市财经；资料来源：国家发改委

透过完整名单可以看到：

在国家钦定的150个左右的六大类型国家物流枢纽中，有3个城市重叠类型最多，重叠了5类，这三个城市分别是重庆、武汉和南京。

重庆、武汉、南京既是陆港型国家物流枢纽，又是港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽，除了不是陆上边境口岸型，其他全部都是。

以此来看，重庆、武汉、南京三座城市是当之无愧的枢纽之王。

此外，深圳、上海、青岛、广州、郑州、杭州、成都、天津、西安、长沙、哈尔滨、贵阳重叠了4类。

石家庄、宁波、南昌、合肥、太原、福州、大连、沈阳、长春、南宁、昆明、厦门、乌鲁木齐重叠了3类。

各城市具体的重叠类型，本号整理出了一张表格，如下图。

制图：城市财经；资料来源：国家发改委

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两个问号

看完这张重叠表，两个问号涌上心头：

第一，在这么重要的规划中，北京为何只有一个空港型国家物流枢纽头衔，而同为一线城市的上海、广州、深圳都重叠了4个。

逻辑并不复杂。

首先，北京没有港口，所以没法承担港口型物流枢纽。北京没有内河，所以不能成为陆港型物流枢纽。北京不是边关，不能成为陆上边境口岸型物流枢纽。

其次，北京是首都，是全国政策、权力的核心枢纽，无需其他枢纽头衔来衬托，所以没必要和手底下的城市去争夺生产型和商贸服务型这些头衔。

第二，为何枢纽之王是重庆、南京、武汉，而不是其他城市？

其实，这与这三座城市的地理位置和本身的特点有很大关系。

首先我们要明白，管理层打造150个国家物流枢纽，是为内循环大战略服务的。有了这个前提，重庆、武汉和南京的脱颖而出，就不奇怪了。

论内陆枢纽，重庆、南京都不是最强。高铁动车直达城市数量最多的是北京、郑州。上海、武汉、西安、南京、济南并列第二。

论航空枢纽，南京、武汉都不够亮眼。

以2022年的旅客吞吐量来看，广州最强，重庆第二，深圳第三，昆明第四。以没受疫情疫情前的2019年数据来看，北京第一，上海第二，广州第三，成都第四，深圳第五。

制图：城市财经；数据：国家民航局

但是重庆、武汉和南京，是内陆城市中，内陆枢纽（高铁枢纽）、航空枢纽、水运枢纽综合优势最明显的三个城市。长江在三个城市中穿流而过。

其他城市，要么无法兼而有之，要么综合优势不够明显，注意我这里说的是综合优势。

比如上海，啥都有，长江还在这里入海，但不是内陆城市。深圳、广州亦是如此。重庆有的，成都似乎也都有，但唯有内河优势，成都没有。

郑州的似乎也都有，但黄河通航能力不足。

西安也是一样，虽然境内拥有多条黄河水系的支流，比如渭河、灞河、泾河、沣河等，但黄河水系的通航能力和长江水系无法相提并论。

长沙似乎也都有，但在武汉旁边，长沙无论航空、陆路还是水运，都不够突出。